雪茄派对结束了。美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在9月23日的一次演讲中宣布,美国人再次被禁止携带古巴雪茄和朗姆酒回到美国,并且不能再住在古巴酒店。美国对古巴实施的新制裁取消了出国旅行的美国人带着古巴最著名的出口产品回国的许可,并禁止未来的美国游客住在岛上任何政府所有的酒店。
后一项限制基本上迫使所有未来的美国游客住在私人住宅的Airbnb式住宿,因为古巴政府拥有所有古巴酒店的全部或大部分所有权。特朗普的声明专门针对古巴政府运营的企业。
“今天,作为我们继续反对共产主义压迫的一部分,我宣布财政部将禁止美国游客在古巴政府拥有的房产停留,”特朗普总统在演讲中说,1961年猪湾入侵的退伍军人参加了演讲。"我们还将进一步限制古巴酒精和烟草的进口."
财政部外国资产控制办公室(OFAC)发布的规定修改了奥巴马政府期间发布的授权,允许美国游客购买古巴朗姆酒和雪茄,并作为“随身行李”携带回国供个人使用。
新法律于9月24日生效,并在联邦公报上登记。
特朗普总统的这一举动逆转了奥巴马政府与古巴“积极接触”政策的另一部分,这一政策使两国的关系比几十年来更近了。在诸多变化中,购买古巴雪茄的限制被大大放宽。根据奥巴马时代的政策,美国人可以从世界上几乎任何国家免税带回多达100(或4盒)雪茄,只要它们不是用于商业转售。携带超过100雪茄的旅行者要纳税,数量过多的被视为“商业数量”,尽管OFAC从未具体说明构成商业数量的雪茄的确切数量。
新规定影响的不仅仅是去古巴旅行的美国人(每年约有100万人在疫情之前旅行)。这一变化还取消了美国游客在访问加拿大、英国、法国和墨西哥等国家后带回古巴雪茄和朗姆酒的许可,这些国家与古巴保持自由贸易,与古巴雪茄销售业务活跃。(美国人通过邮购或互联网购买这些产品早已被禁止,并且仍然是非法的。)
作为新的一揽子制裁措施的一部分,美国国务院还创建了一份“古巴禁止住宿名单”,其中列有美国公民不能再合法预订房间的古巴酒店的名称和地址。新条例规定,“受美国管辖的任何人不得在国务卿确定为古巴政府[或]古巴政府被禁官员或此类被禁官员的近亲拥有或控制的任何财产中,为第三方或代表第三方住宿、付住宿费用或以其他方式预订住宿”。
由于古巴政府至少持有岛上所有酒店的多数股权,这些规定实际上使美国游客无法进入这些酒店。国务院官员已经在9月下旬确定了433家旅馆和住宿场所,列入禁止住宿的名单,其中包括一些著名的酒店,如Hotel Nacional、Meliá Cohiba和Saratoga。
新的制裁措施还将取消一种允许美国公民前往该岛参加专业会议和大会的旅行类别,以及参加公共表演、研讨会、诊所、展览和活动的一般旅行授权。新的限制将减少美国公民参加年度聚会,如著名的哈瓦那音乐节和受欢迎的哈瓦那爵士音乐节。今后前往该岛参加会议或活动将需要OFAC许可证。
前往古巴的旅游提供商很快谴责了特朗普政府的新限制。“由于特朗普政府的政策和新冠肺炎疫情导致旅游业下滑,古巴人民正面临严峻的经济形势,”经营古巴教育旅游的科林·拉弗蒂说。“美国人仍有多种途径合法前往古巴,但这些禁令将造成更多混乱和复杂,导致古巴家庭旅行减少,生活更加艰难。”
新规定在古巴旅游业急剧下滑期间生效。在本报告付印时,前往该岛的旅行仍然受到严格限制,由于新冠肺炎疫情,古巴旅游业基本上处于关闭状态。