去古巴比过去几十年更容易了。今天,外国资产控制办公室制定的新法规开始生效,取消了对美国人的一些禁令去古巴旅行。禁运仍然存在,旅行仍然不是不受限制的,但在后禁运时代,美国人前往古巴从未如此方便。
这些变化发生在不到一周前奥巴马总统前往古巴。他将是近90年来首位在任的美国总统进行这样的访问。
最大的变化是创造了个人之间的旅行。此前,美国人只能通过美国政府批准的公司以团体形式进行此类访问。今天的变化允许美国公民自己进行这些旅行。这些旅行应该是教育性的,也就是说,在这种访问中,旅行者必须与古巴人民接触,这将“导致旅行者与古巴个人之间有意义的互动”。那些进行这种旅行的人需要保留他们活动的记录,以记录和证明他们的旅行。
严格地以旅游为目的去古巴旅行仍然是禁止的——但这将取决于旅行者记录他们的活动,而不是旅游运营商。
“这现在是一种兴奋剂式的荣誉制度,”美国-古巴贸易和经济委员会主席、古巴问题专家约翰·s·卡武里奇(John S. Kavulich)说,“这进一步削弱了OFAC对受美国法律管辖的个人访问古巴的监管作用。”
民间旅游是美国获准赴古巴旅游的12个类别之一。其他类别包括家庭访问、政府事务、专业研究、新闻和人道主义项目。
对于抽雪茄的人(以及喜欢古巴朗姆酒的人)来说,这些变化也允许在第三方国家购买和消费古巴商品,如英国、加拿大、瑞士等。禁止从这些第三方国家进口古巴商品的禁令依然存在,这意味着你可以在东京抽雪茄,但不能带几回家。
对于去古巴和返回美国的旅行者来说100美的烟草限额包括雪茄和酒,以及对所有古巴商品400美的限制仍然存在。
Kavulich说,他预计400美的限额可能会提高,最早可能在下周总统访问期间。但他认为,100美的雪茄和酒精限量仍将维持一段时间,因为围绕关键朗姆酒和雪茄品牌的权利正在进行斗争,即哈瓦那俱乐部和高希巴。“朗姆酒和雪茄,”他说,“仍然是个问题。”
法律的变化还允许美国人向在美国的古巴公民付工资,只要不需要向古巴政府付额外费用。这意味着古巴艺术家、运动员和其他人将能够访问美国并获得报酬。古巴国民现在也可以在美国银行开设账户,美国和古巴银行系统之间的障碍正在缓解,如果不是完全消除的话。
这些举措是为了持奥巴马总统的自由古巴政策,始于2014年12月。“50多年来,我们的政策发生了最重大的变化,”奥巴马当时说,“我们将结束一种过时的方法,这种方法几十年来未能推进我们的利益。相反,我们将开始使我们两国的关系正常化。”